Mali : Une rencontre de haut niveau tenue à Kidal.

Ce n'est pas en déversant des millions à Kidal,que vous en ferez des maliens convaincus. Ce coin du pays a reçu cent fois plus d'aide,que n'importe quel coin du pays. Il faudrait qu'ils commencent à compter sur le fruit de leur travail !!! Et ils vous diront ,qu'il n'y a pas de travail ! Alors créez le,sinon soyez des immigrés comme tous les autres maliens !!! Le dialogue malien est voué à l'échec car l'équation posée par certains,est un postulat : avoir des moyens de vivre au nord ! C'est impossible à tenir .

ELEMENTS DE CE QU'AVAIT FAIT ET QUE FAIT l'EXPERT Dr Anasser Ag Rhissa Bonjour, Des internautes ont manifesté leur joie de me voir publier sur malijet, maliweb, faceboook, ... Merci d'être heureux de ce que vous appelez, à tort, mon retour. En vérité, je continuais à publier sur malijet, maliweb, actuniger, le site web du cnsp (Niger), ..., sur internet et les réseaux sociaux, sur facebook, sur whatsapp, sur d'autres médias. Je n'ai jamais arrêté de publier. Je suis le Président de l'ONG Tilwat international, Expert TIC, Gouvernance et Sécurité. Concernant le dialogue inter-Maliens pour la paix et la réconciliation nationale, je suis l'expert emblématique qui avait introduit la méthodologie inclusive pour un tel dialogue depuis 2012/2013. Elle avait été envoyée, entre autres, aux pays du sahel, à la CEDEAO, à l'ONU, ... Elle intégrait les termes de référence de la coalition régionale et internationale de lutte contre le terrorisme intégrée à l'initiative G7 sahel (proposée en 2010/2011/2012) devenue G5 sahel par la suite. En 2014/2015, j'avais proposé une telle méthodologie inclusive pour rendre le préaccord de paix au Mali, issu des pourparlers inclusifs inter-Maliens d'Alger, plus Inclusif. En 2017, j'étais l'expert de la méthodologie inclusive utilisée pour la conférence d'entente nationale au Mali et pour le Dialogue National Inclusif en 2019 au Mali. En 2020, le média Le Combat m'avait attribué le titre d'expert emblématique de la paix et du DNI (Dialogue National Inclusif). En 2020, je m'étais présenté comme candidat à la Présidence de la transition au Mali. J'étais le seul candidat ayant présenté officiellement un dossier de candidature à cette présidence de la transition. J'etais aussi candidat pour être Premier Ministre de la transition au Mali en 2020. J'avais assuré, entre autres, des médiations en 2018/2019 entre IBK et Soumaila Cissé, entre IBK et les forces vives M5 RFP en 2020/2021, entre la CEDEAO et le Mali en 2021/2022, entre le M5 RFP et les militaires Maliens en 2021 (à l'issue de cette médiation Dr Choguel a été choisi comme Premier Ministre du Mali), entre le Niger et la CEDEAO en 2023. J'avais assuré en 2023 des médiations entre la gouvernance de la transition Malienne et les mouvements armés et d'autodéfense Maliens afin d'établir la paix et la réconciliation. Depuis 2012/2013 j'avais proposé un dialogue inter-Maliens pour la paix et la réconciliation nationale. Depuis le 13 septembre 2023, j'avais adressé une lettre ouverte à la CEDEAO et à son tribunal pour supprimer les sanctions infligées injustement au Mali, au Burkina et au Niger. En 2024, la quasi-totalité de ces sanctions a été supprimée. En 2023, Dr Anasser Ag Rhissa, avait proposé aux pays de l'AES de créer la confédération des pays de l'AES qui évoluera à long terme vers la fédération des États du sahel. En 2023 ont été soumis, par l'ONG Tilwat international présidé par Dr Anasser Ag Rhissa en collaboration avec plusieurs partenaires de l'AES (Alliance des États du Sahel), les termes de référence et le programme du premier séminaire sur la guerre informationnelle collective au sein de l'AES qui se déroulera en 2024 à Niamey (Niger). Merci de continuer à lire mes publications et à me suivre, comme vous l'aviez toujours fait. Optons pour l'ouverture, la coexistence pacifique et le vivre ensemble. Bien cordialement Dr Anasser Ag Rhissa Président de l'ONG Tilwat international Expert TIC, Gouvernance et Sécurité Email : [email protected] TEL 81204817

Enfin, le retour d'Anasser!

PREAMBULE : Management global de la sécurité nationale et de la défense stratégique pour des politiques et des Stratégies efficaces de refondation, de développement et de la sécurité durables du Mali et de ses régions Félicitations au gouvernement de la transition du Mali, qui, à travers un atelier tenu à Koulouba le 06 février 2024 sous la présidence du Ministre conseiller du Président de la transition du Mali, le Général Yamoussa Camara, a introduit le management de la sécurité nationale en s'appuyant sur une politique nationale de sécurité et une stratégie nationale de sécurité. On peut regretter dans leur approche le faible lien établi entre ces éléments et leur manque d'intégration dans une approche globale de management de la sécurité nationale et de défense stratégique. LA SEULE STRATÉGIE EFFICACE, c’est le développement durable et équitable de toutes les régions du Mali dans un cadre démocratique, décentralisé et sécurisé, ainsi que l’intégration équitable des communautés dans ces régions et dans le pays en donnant la priorité à celles qui sont en retard (discrimination positive). LA SOLIDARITÉ ET LA MUTUALISATION doivent éviter que des citoyens soient exclus et discriminés. La BONNE GOUVERNANCE DE LA DÉCENTRALISATION développera les régions en tenant compte de leurs spécificités dans le cadre d’un développement endogène utilisant, autant que possible, les ressources locales. Les gouvernances aux niveaux des collectivités (régions, cercles, arrondissements, communes, villages, ...), doivent être responsabilisées. Elles s’intégreront à la GOUVERNANCE NATIONALE et coopéreront efficacement pour la BONNE GOUVERNANCE du Mali dans l’unité. Quels choix judicieux de modèles d’organisation de l’État et de systèmes de gouvernance pour le Mali et le Nord Mali ? Pour le magemement global de la sécurité nationale et pour une défense stratégique, le système de gouvernance, intégrant les gouvernances aux niveaux global, régional, sous-régional et local, doit prendre les décisions stratégiques et définir les politiques adéquates. Ces décisions et ces politiques sont mises en œuvre aux niveaux stratégique, tactique, opérationnel, à travers des stratégies en s’appuyant sur un (des) modèle (s) d’organisation de l’État. Il est donc stratégique pour l’État Malien de faire un choix judicieux de types de systèmes de gouvernance et de modèles d’organisation pour assurer le développement durable, équitable et équilibré, dans l’unité, du Mali et de toutes ses régions. Voir ci-dessous, avec les contributions suivantes, les liens avec le dialogue inter-Maliens pour la paix et la réconciliation nationale : 1/4 - Pour Dr Anasser Ag Rhissa, les TDRs du dialogue inter-Maliens pour la paix et la réconciliation nationale sont imprécis voire incomplets : quels engagements responsables pour la paix et pour une réconciliation sans faille. 2/4 - Pour Dr Anasser Ag Rhissa, les TDRs du dialogue inter-Maliens pour la paix et la réconciliation nationale sont imprécis voire incomplets : Stratégies efficaces de réconciliation, refondation, développement et sécurité durables. 3/4 - Pour Dr Anasser Ag Rhissa, les TDRs du dialogue inter-Maliens pour la paix et la réconciliation nationale sont imprécis voire incomplets : Modèles d'organisation de décentralisation, de confédération et de fédération : quels choix judicieux pour les états de l'AES ? 4/4 - Pour Dr Anasser Ag Rhissa, les TDRs du dialogue inter-Maliens pour la paix et la réconciliation nationale sont imprécis voire incomplets : lettre ouverte détaillant les choix judicieux de systèmes de gouvernance et de modèles d'organisations, cas du Mali. Dr Anasser Ag Rhissa Président de l'ONG Tilwat International Expert TIC, Gouvernance et Sécurité Email : [email protected] TEL 81204817

PREAMBULE : Management global de la sécurité nationale et de la défense stratégique pour des politiques et des Stratégies efficaces de refondation, de développement et de la sécurité durables du Mali et de ses régions Félicitations au gouvernement de la transition du Mali, qui, à travers un atelier tenu à Koulouba le 06 février 2024 sous la présidence du Ministre conseiller du Président de la transition du Mali, le Général Yamoussa Camara, a introduit le management de la sécurité nationale en s'appuyant sur une politique nationale de sécurité et une stratégie nationale de sécurité. On peut regretter dans leur approche le faible lien établi entre ces éléments et leur manque d'intégration dans une approche globale de management de la sécurité nationale et de défense stratégique. LA SEULE STRATÉGIE EFFICACE, c’est le développement durable et équitable de toutes les régions du Mali dans un cadre démocratique, décentralisé et sécurisé, ainsi que l’intégration équitable des communautés dans ces régions et dans le pays en donnant la priorité à celles qui sont en retard (discrimination positive). LA SOLIDARITÉ ET LA MUTUALISATION doivent éviter que des citoyens soient exclus et discriminés. La BONNE GOUVERNANCE DE LA DÉCENTRALISATION développera les régions en tenant compte de leurs spécificités dans le cadre d’un développement endogène utilisant, autant que possible, les ressources locales. Les gouvernances aux niveaux des collectivités (régions, cercles, arrondissements, communes, villages, ...), doivent être responsabilisées. Elles s’intégreront à la GOUVERNANCE NATIONALE et coopéreront efficacement pour la BONNE GOUVERNANCE du Mali dans l’unité. Quels choix judicieux de modèles d’organisation de l’État et de systèmes de gouvernance pour le Mali et le Nord Mali ? Pour le magemement global de la sécurité nationale et pour une défense stratégique, le système de gouvernance, intégrant les gouvernances aux niveaux global, régional, sous-régional et local, doit prendre les décisions stratégiques et définir les politiques adéquates. Ces décisions et ces politiques sont mises en œuvre aux niveaux stratégique, tactique, opérationnel, à travers des stratégies en s’appuyant sur un (des) modèle (s) d’organisation de l’État. Il est donc stratégique pour l’État Malien de faire un choix judicieux de types de systèmes de gouvernance et de modèles d’organisation pour assurer le développement durable, équitable et équilibré, dans l’unité, du Mali et de toutes ses régions. Voir ci-dessous, avec les contributions suivantes, les liens avec le dialogue inter-Maliens pour la paix et la réconciliation nationale : 1/4 - Pour Dr Anasser Ag Rhissa, les TDRs du dialogue inter-Maliens pour la paix et la réconciliation nationale sont imprécis voire incomplets : quels engagements responsables pour la paix et pour une réconciliation sans faille. 2/4 - Pour Dr Anasser Ag Rhissa, les TDRs du dialogue inter-Maliens pour la paix et la réconciliation nationale sont imprécis voire incomplets : Stratégies efficaces de réconciliation, refondation, développement et sécurité durables. 3/4 - Pour Dr Anasser Ag Rhissa, les TDRs du dialogue inter-Maliens pour la paix et la réconciliation nationale sont imprécis voire incomplets : Modèles d'organisation de décentralisation, de confédération et de fédération : quels choix judicieux pour les états de l'AES ? 4/4 - Pour Dr Anasser Ag Rhissa, les TDRs du dialogue inter-Maliens pour la paix et la réconciliation nationale sont imprécis voire incomplets : lettre ouverte détaillant les choix judicieux de systèmes de gouvernance et de modèles d'organisations, cas du Mali. Dr Anasser Ag Rhissa Président de l'ONG Tilwat International Expert TIC, Gouvernance et Sécurité Email : [email protected] TEL 81204817

1/4 - Pour Dr Anasser Ag Rhissa, les TDRs du dialogue inter-Maliens pour la paix et la réconciliation nationale sont imprécis voire incomplets Ayant été secoué par une crise aigüe et une guerre, le Mali a besoin que toutes ses filles et tous ses fils se réconcilient, en mettant en avant la justice et la non impunité, et s’unissent pour sa reconstruction et son développement durables dans un cadre sécurisé et en toute quiétude. Les Maliens doivent se mettre au travail sans tarder pour la réconciliation, la refondation, la sécurité et la gouvernance durables du Mali. Pour ce faire, les réponses aux questions suivantes pourront aider à établir cette réconciliation, cette refondation, cette sécurité et cette gouvernance durables du Mali et de ses régions. Quel engagement responsable faut-il signer pour une réconciliation nationale sans faille ? Quelle(s) stratégie(s) utiliser pour la refondation, le développement et la sécurité durables du Mali et de ses régions ? Pour la DÉCENTRALISATION, l'AUTONOMIE, la CONFÉDÉRATION OU la FÉDÉRATION OU l'INDÉPENDANCE: QUELS MODÈLES D’ORGANISATION ET QUELS SYSTÈMES INCLUSIFS DE GOUVERNANCE POUR LE DÉVELOPPEMENT DURABLE, ÉQUITABLE ET ÉQUILIBRÉ, DANS L’UNITÉ, DU MALI ET SES RÉGIONS ? Quel projet unificateur pour une nouvelle gouvernance participative au Mali ET pour la réconciliation, la reconstruction et le développement durables dans l’unité ? Quels comportements doivent avoir les Maliens pour contribuer efficacement au changement et au développement ? Comment garantir les engagements des acteurs ? A travers ces questions, il apparaît que les termes de référence du dialogue inter-Maliens pour la paix et la réconciliation sont imprécis voire incomplets. Je tenterai d’apporter quelques éléments de réponse à certaines de ces questions. Je remercie les très nombreux internautes qui ont contribué par leurs questions et leurs commentaires à la lettre ouverte dont des éléments se trouvent au point 3.2. 1. Engagement responsable pour la réconciliation nationale à travers un protocole signé par tous L’engagement responsable et la volonté d’aller de l’avant pour la réconciliation nationale et la refondation durables du Mali, dans l’unité, doivent être réellement partagés à travers un PROTOCOLE SIGNÉ par tous. Tous les Maliens et tous les groupes armés du Nord (MNLA, HCUA, MAA, MP-FPR, …) respectant les principes et conditions suivants doivent être admis au dialogue pour la réconciliation nationale. Les principes sont : respect de la constitution du Mali, refus du terrorisme, non impunité, coexistence pacifique et refus des amalgames. Les conditions sont : dépôt des armes, intégrité territoriale et laïcité. Ayant été secoué par une crise aigüe et une guerre, le Mali a besoin que toutes ses filles et tous ses fils se réconcilient, en mettant en avant la justice et la non impunité, et s’unissent pour sa reconstruction et son développement durables dans un cadre sécurisé et en toute quiétude. La Commission Vérité, Justice et Réconciliation (CVJR) aidera à établir cette non impunité et cette justice. Un ÉLAN D’ENSEMBLE s’appuyant sur une nouvelle gouvernance participative et inclusive mettant en avant le bien-être, la paix et la sécurité pour tous et le renforcement de l’unité et de la cohésion nationale, est nécessaire. TOUS LES MALIENS DOIVENT PARTICIPER À CET ÉLAN. Des assises nationales INCLUSIVES conforteront un tel élan. Piloté par le Ministère de la réconciliation nationale, de la paix et de la cohésion sociale et le comité de pilotage du dialogue inter-Maliens, le processus de réconciliation nationale, INCLUSIF et INTÉGRANT TOUTES LES COMMUNAUTÉS DE TOUTES LES RÉGIONS DU Mali, doit être mené en liaison avec la Commission Vérité, Justice et Réconciliation du Mali. Dr Anasser Ag Rhissa Président de l'ONG Tilwat International Expert TIC, Gouvernance et Sécurité Email : [email protected] TEL 81204817

2/4 - Pour Dr Anasser Ag Rhissa, les TDRs du dialogue inter-Maliens pour la paix et la réconciliation nationale sont imprécis voire incomplets 2. Stratégie efficace pour la refondation, le développement et la sécurité durables du Mali et de ses régions LA SEULE STRATÉGIE EFFICACE, c’est le développement durable et équitable de toutes les régions du Mali dans un cadre démocratique, décentralisé et sécurisé, ainsi que l’intégration équitable des communautés dans ces régions et dans le pays en donnant la priorité à celles qui sont en retard (discrimination positive). LA SOLIDARITÉ ET LA MUTUALISATION doivent éviter que des citoyens soient exclus et discriminés. La BONNE GOUVERNANCE DE LA DÉCENTRALISATION développera les régions en tenant compte de leurs spécificités dans le cadre d’un développement endogène utilisant, autant que possible, les ressources locales. Les gouvernances au niveau des collectivités (régions, cercles, arrondissements et communes), doivent être responsabilisées. Elles s’intégreront à la GOUVERNANCE NATIONALE et coopéreront efficacement pour la BONNE GOUVERNANCE du Mali dans l’unité. 3. Quels choix judicieux de modèles d’organisation de l’État et de systèmes de gouvernance pour le Mali et le Nord Mali ? Le système de gouvernance prend les décisions stratégiques et définit les politiques. Ces décisions et ces politiques sont mises en œuvre au niveau opérationnel à travers des stratégies en s’appuyant sur un (des) modèle (s) d’organisation de l’État. Il est donc stratégique pour l’État Malien de faire un choix judicieux de types de systèmes de gouvernance et de modèles d’organisation pour assurer le développement durable, équitable et équilibré, dans l’unité, du Mali et de toutes ses régions. Dr Anasser Ag Rhissa Président de l'ONG Tilwat International Expert TIC, Gouvernance et Sécurité Email : [email protected] TEL 81204817

3/4 - Pour Dr Anasser Ag Rhissa, les TDRs du dialogue inter-Maliens pour la paix et la réconciliation nationale sont imprécis voire incomplets. Modèles d'organisation de décentralisation, de confédération et de fédération : quels choix judicieux pour les états de l'AES ? 3.1. TYPES DE SYSTÈMES DE GOUVERNANCE Dans le domaine du management/gestion, il y a trois types de SYSTÈMES DE GOUVERNANCE: centralisé, purement distribué et mixte. Selon WIkipédia, la décentralisation consiste dans le transfert d’attributions de l’État à des collectivités territoriales (en cas de décentralisation territoriale) et à des institutions publiques (en cas de décentralisation technique ou fonctionnelle) différentes de lui et bénéficiant, sous sa surveillance, d’une certaine autonomie de gestion (autonomie matérielle, autonomie organique et autonomie fonctionnelle). Décentralisation ne signifie pas indépendance car la structurent décentralisée reste sous la surveillance et le contrôle de l’État (sous tutelle ou contrôle de légalité). Les services sont décentralisés, et non déconcentrés, par délégation à des collectivités territoriales et/ou institutions publiques, aux niveaux régional et local, considéré de comme des personnes morales de droit public.c'est Selon de Professeur Denis A Rondinelli de l’Université de Wisconsin (USA), il y a quatre types de décentralisation : administrative (déconcentration), fonctionnelle (délégation), politique (dévolution) et structurelle (privatisation). Modèles d’organisation de Décentralisation, de Confédération et de Fédération D’après Wikipédia, dans un Etat décentralisé, le pouvoir est délégué par l’Etat aux régions, aux communes et aux institutions par des lois, il peut, donc, abroger ces lois et le leur reprendre. Tandis que dans un Etat Fédéral ou bien Confédéral, cette délégation se fait à travers la constitution, donc, ne peut être modifiée facilement. Seulement l’État fédéral est un État au sens du droit international, les États fédérés ne le sont pas. Un citoyen a la double nationalité, celle de l’État fédéral et celle de l’État fédéré auquel il appartient. Par contre, dans une confédération, tous les États membres sont aussi des États au sens du droit international. C'est pourquoi les états de l'AES sont obligés de créer dans un premier temps une confédération avant de passer à terme à une fédération. Dans le monde, on compte vingt cinq États fédéraux, dont les États Unis, l’Allemagne, la Canada, la Suisse, la Belgique, le Mexique, l’Inde, le Nigéria, soit quarante pourcent de la population mondiale. Depuis la révision de la constitution, le 28 mars 2003, la constitution Française autorise la décentralisation. L’Espagne dispose de communautés autonomes (décentralisation communautaire). Que ce soit la décentralisation ou la fédération ou la confédération ou l’indépendance, la question clé reste la répartition judicieuse du pouvoir et des compétences (législatives, juridictionnelles et administratives) pour éviter les conflits et pour permettre un développement harmonieux, équitable et équilibré des différentes composantes. D’après le principe de subsidiarité, les compétences doivent être attribuées au niveau le plus bas où elles seront exercées efficacement. Dr Anasser Ag Rhissa Président de l'ONG Tilwat International Expert TIC, Gouvernance et Sécurité Email : [email protected] TEL 81204817

4/4- Pour Dr Anasser Ag Rhissa, les TDRs du dialogue inter-Maliens pour la paix et la réconciliation nationale sont imprécis voire incomplets 3.2. Choix judicieux des modèles d'organisation de décentralisation, de confédération et de fédération Vous trouverez ci-dessous une lettre ouverte détaillant les choix judicieux de modèles d'organisations, cas du Mali. www.maliweb.net/contributions/lettre-ouverte-au-president-du-mali-au-gouvernement-aux-maliens-a-la-cdvr-au-mediateur-et-aux-partenaires-pour-le-choix-judicieux-des-modeles-dorganisation-de-letat-et-des-system-173657.html%3famp=1 Dr Anasser Ag Rhissa Président de l'ONG Tilwat international Expert TIC, Gouvernance et Sécurité Mail : [email protected] TEL 81204817